在理论学习中心组提升基层治理体系和治理能力现代化水平专题学习研讨会议上的交流发言

同志们：

按照中心组学习安排，下面，由我结合工作实际与大家交流学习贯彻习近平总书记关于提升基层治理体系和治理能力现代化水平的重要论述和指示批示精神的心得体会，不当之处请批评指正。

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。加强党建引领下的基层社会治理创新，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。只有基层党建与社会治理同向发力，才能够激发社会治理“人人参与、人人尽责”的活力。

一、提升基层治理体系和治理能力现代化水平要抓住党建引领这个根本。

党建引领直接影响基层社会治理成效，是推进基层治理现代化的重要手段。要强化党组织的领导力、组织力、号召力，将党组织的政治优势同政府的资源整合优势、企业的市场竞争优势、社会组织的群众动员优势结合起来，不断增强基层治理的整体性、协同性。同时，要在加强基层党建上下功夫，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，强化政治领导、思想领导、组织领导，为深入推进基层社会治理发挥更大作用。

二、提升基层治理体系和治理能力现代化水平要牵住责任制这个“牛鼻子”。

党建引领乡村治理是一项系统工程，必须靠农村基层党组织挑担子。要坚持左右联动，压实责任，细化工作方案、明确工作要点、梳理职责清单，分领域、分区域检查指导、调度研究、推动落实。要建立健全领导联乡包村、科级干部联村包组、村干部联组包户的机制，科学合理设置网格，选好配强网格员队伍，形成“包联干部+网格长+网格员+联系户”的治理架构，推动党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、结对帮扶到户，实现一“网”兜起大小事，做到乡村治理全覆盖、无死角。

三、提升基层治理体系和治理能力现代化水平要织密监督这张防护网。

加强基层监督体系建设，是维护群众切身利益、推动全面从严治党向基层延伸、促进乡村治理的重要举措。要堵塞制度漏洞，拧紧联动监督链条，统筹用好监督力量，做好基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接。要严格实行涉村事务准入制度，抓住乡镇街道管理体制改革的契机，健全公共服务事项清单和基层职责清单，推动解决“小马拉大车”等治理难题。要加强对村干部，特别是“一肩挑”人员的管理监督，围绕资金量大、资产资源多、群众意见多、矛盾上访多的村，有针对性的加强重点监督，让权力始终运行在阳光下和群众的监督中，让集体经济发展成果可见可感。