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“多帮群众做些事， 我心里踏实”

9 月 18 日，在常德市武陵区扫黑办，从区司法局法律援助 中心抽调来的欧波在忙着整理资料。记者采访他时，翻看了5 本 他在武陵区和安乡县基层司法所的工作笔记，上面记载着他帮群 众做的一些事。他说：“多帮群众做些事，我心里踏实。”

今年 45 岁的欧波于 2002 年底考入安乡县司法局，被分到芦 林铺司法所工作。为尽快打开局面，学财税专业的欧波边工作边 学习法律，并印发工作联系卡，沿芦林铺码头发放。当地一商户 以为他是作秀， 当场撕了联系卡。这让欧波更加坚定信念：“要 获得大家认可，一定要多为大家分忧解难。”

当地一村民长期在外务工，夫妻因两地分居而闹起了离婚。 家人通过联系卡找到欧波。欧波租摩托车，5 次到其家中调解。 最终两人还是离婚了，但在欧波的调解下,双方对小孩抚养、老 人赡养、财产分割等方面做了妥善处理，没有留下后患。

2003 年至2004 年，是农村土地纠纷发生较多的时段。土地 纠纷涉及群众根本利益，很难调解。欧波带着调解文书和公章四 处跑，最多的一天调解了3 起土地纠纷。安德乡有一户村民租了 一块地种棉花，土地“主人”却改了主意，擅自把地租给第三方， 于是三方起了冲突。欧波调解时，有一方出言不逊威胁他。欧波 没有畏惧，摆事实、讲法律、谈后果，反复磨了三四轮，最终保

护了受损方的合法权益。

欧波始终把群众的诉求放在心中，努力维护群众正当利益。 安乡县安裕乡有一块四五十亩的水面， 由外乡人齐某夫妇承包。 在合同没有到期、也没有协商的情况下， 由村里转租他人。“我 们不能牺牲养殖户的利益。”面对乡村两级支持第三方承包的压 力，欧波立场鲜明，他前后一个多月奔走于乡村和养殖户家里， 让齐某夫妇得以按合同继续承包。

2010 年，武陵工业园一个薯片生产企业与津市白衣镇荷花 村签订了马铃薯收购协议，后来企业因资金周转困难，以马铃薯 不合格为由拒收，引发跨区域涉农纠纷。欧波冒着大雪，经过两 天沟通，使该企业拿出 3 万元，弥补了农户的损失。

在基层工作这些年，欧波平均每年调解纠纷 100 件左右，签 订书面调解协议 40 多份。他总结的调解 “三步法”——普法宣 传、向纠纷双方发放告知书、司法调解，在常德市司法系统推广。 2011 年后，欧波在武陵区司法局负责社区矫正工作，在册矫正 对象有