经验做法：深化“一二三四”工作模式 推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实

某市深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，严格落实国家应急管理部门和本省应急管理厅关于安全生产治本攻坚三年行动部署，通过制定方案、完善制度、强化培训、严格监管等措施，深化“一二三四”工作模式，积极开展工贸安全生产治本攻坚三年行动，切实提升全市工贸企业发现和解决隐患问题能力，努力消除各类事故隐患，坚决防范遏制各类生产安全事故。

一、构建“一个体系”，夯实工贸安全生产基础

该市结合实际，及时印发《某市工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（2024 - 2026年）》，构建工贸安全生产“1 + 8 + 20”行动方案体系，实施安全生产源头治理、重大事故隐患排查整治、企业安全生产标准化管理体系提质增效、本质安全提升、企业从业人员素质能力提升、安全监管执法效能提升、高危作业安全整治、智能化安全管理推进等八大工程，细化20项具体措施，坚持问题导向、目标导向，强化源头治理、系统治理，严格落实“人防、技防、工程防、管理防”治本之策。

二、建立“二项机制”，筑牢企业安全生产防线

一是建立企业安全管理制度规范机制。该市编制出台《某市工矿企业安全管理制度规范指引》，将工矿企业分为高危行业企业、规模以上企业、规模以下企业等三个类型，以安全目标与职责、安全规章制度和操作规程、安全教育培训、现场安全管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进8个方面要求建立基础管理制度，针对涉危险化学品、涉爆粉尘、金属冶炼、有限空间作业、临时用电等专项企业按照“六个有”标准内容建立专项管理制度，切实推动各工贸企业安全管理制度标准化、规范化、全面化，落实企业安全生产主体责任。今年以来，已组织全市1800多家重点工贸企业学习该指引。

二是建立宣传培训三年行动机制。该市印发《某市应急管理局关于进一步推进全市工贸安全生产治本攻坚三年行动的通知》，指导属地向企业派发《致全市工贸企业的公开信》，告知企业需要迅速开展安全生产治本攻坚三年行动，重点突出主要负责人履职、安全生产全员责任制落实、危险作业管理、应急演练等内容，并指导企业对照《某市工贸企业落实治本攻坚三年行动重点任务清单》一项一项落实到位，切实解决企业对治本攻坚三年行动“不知、不会、不做”的问题。今年以来，各级抽查企业数1300家，已上报治本攻坚三年行动重点任务清单工贸企业1500家。