检察院关于新时代背景下领导干部办理信访申诉案件调研报告

2021年以来，XX检察机关认真贯彻最高检关于群众信访件件有回复工作部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出理念引领、创新工作机制，以压实领导干部办信责任为突破口，既抓了“件件有回复”工作，又有效解决了入额领导干部办“简单案”“凑数案”问题，形成了领导干部争相办理信访申诉案件、带头办理重大疑难复杂案件的良好局面。XXXX年X月至XXXX年X月，XX省三级院领导干部办理信访申诉案件XXXXX件，进京、赴省访同比分别下降X%和X%。

一、领导干部办理信访申诉案件的三个发展阶段

XX检察机关建立领导干部办理信访申诉案件制度的过程主要分为三个阶段：

（一）探索开展阶段

2021年X月，最高检部署开展群众来信“件件有回复”工作以来，XX省检察院党组始终把“件件有回复”作为“一把手”工程和全院性、全局性工作来抓，XXXX年X月率先提出并持续推动树牢“办信就是办案，办信更是办民生”理念，以办好信访案件为“支点”，撬动工作作风转变、推动工作任务落实、倒逼办案质效提升。针对XX人口大省、发展中大省的省情，结合群众来信量大面广、处理难度大的检情，XXXX年X月XX省检察院党组明确提出“信访大多是难案，难案就要领导办”理念，发挥领导干部独特优势，压实办信责任，在办信中体会民心、把握民生，在办信中发现问题、改进工作，既有效解决以往信访工作中存在的推来推去“无限循环”问题，又为落实领导干部带头办案探索XX检察路径。

（二）健全完善阶段

为充分发挥全省检察机关领导干部在做实做好群众信访件件有回复工作中的示范引领作用，促进群众信访问题依法及时解决，健全完善领导干部办理信访申诉案件机制，XXXX年X月，XX省检察院在全国检察机关率先出台《领导干部办理群众信访案件暂行规定》，建立信访申诉案件基层院由班子成员为主办理、市分院由班子成员和业务部门中层干部为主办理的工作机制，把领导干部办理重点放在重大疑难复杂信访案件上，领导干部带头办理信访申诉案件逐渐成为常态、形成自觉。在深入开展党史学习教育和政法队伍教育整顿期间，XX省检察院党组决定把“深化件件回复、领导带头办信”作为全省检察机关的自选动作，努力以高质量检察履职解决好关系信访群众切身利益的操心事、烦心事、揪心事。XX省检察院还在全省检察机关开展深化件件回复“百日攻坚”活动，举全省检察之力把工作落实落细。