党组书记在XX区自然资源局党组理论学习中心组专题研讨会上的发言

同志们：

今天,我们中心组围绕深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述开展专题研讨,我觉得非常及时,也十分必要。总书记的重要论述,思想深邃、内涵丰富,是指导我们做好新时代经济工作的根本遵循,更是我们自然资源部门服务地方高质量发展的行动指南。优化营商环境,对于我们这个掌管着土地、矿产等最基础、最关键生产要素的部门来说,不是一道“选择题”,而是一道必须答好、答精彩的“必答题”。

刚才听了大家的发言,很受启发。下面,结合近期学习的所思所悟,联系我们XX区自然资源工作的实际,我谈几点不成熟的思考和体会。主要目的不是总结成绩,而是想以总书记的重要论述为镜鉴,以刀刃向内的勇气,找一找我们在思想和行动上的差距,理一理未来努力的方向。

一、深化思想认识,精准把握优化营商环境的“根”与“魂”

习近平总书记深刻指出,“营商环境就是生产力、竞争力”,“法治是最好的营商环境”。这些论述一针见血,点明了营商环境的本质。过去,我们可能简单地认为,自然资源部门的工作就是管地、批地、保资源,是管理者、审批者。但通过这次深入学习,我的认识有了新的深化。

总书记的论述,让我们必须从根本上转变角色定位。自然资源要素是所有经济活动的基础,我们的规划审批、土地供应、权益登记等每一项工作,都直接关系到企业的投资成本、建设速度和发展预期。可以说,我们提供的服务本身,就是营商环境最直接、最基础的构成部分。我们工作效率高一点,企业的成本就低一点;我们的政策透明度高一分,市场的预期就稳一分。因此,我们不是旁观者,而是营商环境的塑造者、建设者和维护者。全局的同志们必须从“管理者”的思维定势中跳出来,牢固树立“服务者”的意识,将服务意识贯穿于规划、审批、供应、登记、执法的全过程。

同时,总书记强调的“市场化、法治化、国际化”要求,为我们指明了路径。“法治化”是核心。自然资源管理工作专业性强、自由裁量权相对集中,这就更需要法治来规范。一个稳定、透明、可预期的法治环境,是给企业最好的“定心丸”。它意味着我们的审批规则是公开的、统一的,我们的监管标准是明确的、公正的,我们的政策是连续的、稳定的。企业投资,最怕的就是“变数”和“不确定性”。我们工作的法治化程度,直接决定了企业在我们这片土地上发展的信心和安全感。