研讨发言：科学谋划“十五五”的“三个着力点”

近日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话，明确提出的这一重大论断，对于做好当前和今后一个时期经济社会发展工作具有重要指导意义。通过学习，浅谈以下几点认识体会。

一、要因势利导调整优化经济布局。一要坚持底线思维。要增强忧患意识，做到居安思危、未雨绸缪。要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，进一步优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。二要坚持自立自主。当前，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘，是统筹国内经济工作和国际经贸斗争、坚定不移办好自己的事的重要着力点。面向未来，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚定不移扩大高水平对外开放，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。三要坚持发展和安全并重。要在发展中更多考虑安全因素，着力推进国家安全体系和能力现代化，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，始终把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。要通盘考虑内外部风险挑战，健全国家安全体系，增强维护安全能力，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。

二、要把因地制宜发展新质生产力。一要突出战略位置。要把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，才能占据国际竞争制高点，不断塑造经济发展新动能、新优势，把发展主动权牢牢掌握在自己手中。二要科学统筹谋划。要以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。要完善国家创新体系，激发各类创新主体活力，瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关。要统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。三要增强信心定力。当前，我国发展基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，新质生产力的发展前景广阔，潜力巨大。要看准了就坚定不移抓、持之以恒干，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，在新征程上赢得优势、赢得未来。