镇党委书记2000字深入浅出解读基层工作法，经典、实用、好文风！——荐读《以“厕改”推动人居环境提升》（湖北省潜江市竹根滩镇党委书记孙志刚，发表于湖北省委杂志《政策》2025年第1期）竹根滩镇位于潜江市东北部，人口密集、水网密布，人居环境整治难度相对较大。2024年以来，我们坚持“小厕所、大民生”的理念，创新推进农村“厕改”，通过以点带面，“厕水路”共治，使23条河渠成为贯穿全镇的“绿丝带”，一条条“路畅、行安、景美”的公路成为连接城乡居民的幸福路，全镇人居环境实现大提升。“厕改”工作关系千家万户，各村各户情况千差万别，只有摸清底数才能科学决策。我们通过驻村干部、村“两委”干部“双下沉”，以“村塆夜话”“禾场会”等方式，组织群众围绕“厕改改什么，想如何改，改成什么样”开展讨论，形成意见清单。“厕改”工作专班对照意见清单逐户上门开展宣传，面对面聊变化、谈想法、说意愿，实地查看屋后地形环境、宅基地坐落情况、河渠路域分布，与群众共同现场分析研判，形成“一户一档、一档一类”。按照聚集提升、因村施策、便于改造的思路，将31个村（居）划分为厕改示范村、重点帮扶村、后续推进村，结合不同类型村的实际定位，按照“一村一专班、一村一方案、一村一规划、一村一联系”分年度、分阶段设计改造计划。竹根滩镇紧临汉江、通顺河两条重要水系，地势平坦开阔、水网发达，群众习惯逐水而居，“厕改”空间有限。我们按照“因地制宜、依水定策、环保优先、简便利民”的原则，针对厕改过程中存在的三种情况分类施策。第一种房屋远离沟渠，后院平坦开阔。通过发动农户先行对屋后柴垛、荒废林等环境进行清理，再由村组统一动用机械对场地进一步清理、开挖，为厕改施工提供便利条件，施工完成后采用“平整地块、植被覆绿”等形式进行生态保护，既注重设施的功能性，也与环境相协调。第二种房屋靠近沟渠，后院空间逼仄。通过与群众共商共谋，采用“大三格+人工湿地”模式，采取“多户一连”方式进行改造，生活污水经“大三格”处理至Ⅳ类水质后用于农田灌溉，既解决了“厕改”没有空间想改不能改的问题，又解决了生活污水直排沟渠、影响生态环境的问题。第三种房屋靠近重要江河水系。对汉江、通顺河两条重要水系沿江沿河村（居）统一采用连接城镇污水管网方式，避免污水因暴雨等灾害天气冲入江河，有效保护水源水质，受到群众支持和认可。“厕改”并非一时之功，不能一改了之、只改不管，我们坚持“两化两制”，确保“厕改”便民利民、长效运行。一是坚持项目去工程化。充分挖掘各村本土技能人才资源，组建“木匠团”“瓦匠队”“杂工队”，厕改项目由本地工匠施工，群众全过程监督、协助，实现“群众参与项目、项目群众负责”，确保“厕改”质量。二是明确标准严把关。以首厕为标准，组织开展改厕技术现场培训会，通过条件评估、整改演示、效果评价等方式进行现场答疑解惑，确保改厕质量达标。三是明晰责任促管护。按照“谁使用、谁负责，谁建设、谁负责”的原则，与厕改农户签订安全管理责任书，与施工工匠约定后续维修服务协议，同时各村设立2万元“厕改”维修专项储备金，确保厕所安全使用。四是强化检视勤维护。定期开展“厕改”回头看，充分发挥无职党员、群众骨干力量，依托网格化管理工作机制，将“厕所管护”纳入全镇244个网格，通过网格员定期巡查检查，凡发现已整改但未连通或因损坏不能正常使用的问题，及时统计上报，限期整改，确保厕所长效运行。“厕改”不是简单的改造厕所，根本目的在于改善农村人居环境。我们把“厕改”与垃圾治理、河长制等工作统筹推进，以一件事统筹多件事，推动农村人居环境全面提升。一是以“厕改”带动垃圾清理。改厕首要改变房前屋后环境，为厕改施工提供条件。我们结合“最美村庄”“最美庭院”创建，发动群众开展垃圾清运，清理房前屋后垃圾，为厕改“清场地、腾环境”。二是以“厕改”带动河渠整理。村庄美不美，关键要看水；而治水的关键，在于“改厕治污”。我们将“治厕”与“治水”同谋划、同实施，结合“河长制”工作要求，对23条主渠、25条斗渠、毛渠、灌溉渠进行清淤除杂，整治废弃坑塘22个，有效提高屋后水源环境。三是以“厕改”带动路域治理。“厕改”一头连接着水域，一头连接着路域，路域整洁是取得“厕改”实效的“最后一公里”。我们投入197.35万元，对镇域内6条主干道、江汉大堤沿线共计100公里开展环境整治，有效提升房前公路“颜值”。在推进“厕改”这项工作中我们获得一些经验和启发。一是坚持走群众路线。在“厕改”过程中，要以“发动群众、依靠群众、让群众满意”为根本方法，防止村级建设项目工程化，充分发挥本土工匠优势，依托“四议两公开”制度，引导广大群众参与项目谋划、建设监管、设施维护，增强群众主人翁意识，让“集体事”“别人事”变成“自己事”。二是求真务实是成事之基。推进村级事务，不可操之过急、盲目蛮干。要充分认识农村工作的长期性和复杂性，根据各地实际情况和群众实际需求，因地制宜、因户施策，提前防范各类风险，切实维护群众、集体等各方权益。三是党建引领是坚强保障。农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。要充分发挥基层党员的引领示范作用，将干部、无职党员、党员中心户等纳入到网格化管理当中，释放党员在网格中的示范效能。要持续推进资源、服务、平台下沉，扎实推进整治形式主义，让基层干部有能力、有精力为群众服务。
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