【文稿佳作】积极推动农村产权流转交易 赋能乡村全面振兴

分类:范文参考 时间: 2025-01-05 09:55:00 浏览: 作者:小编

来源:石家庄改革

无极县坚持“依法交易、规范统一、公开公平”原则,不断“建好、管好、用好”农村产权交易平台,积极引导各类农村产权品种通过平台交易,辐射农村产权流转“大市场”,有效打通资产、资源、资金转换通道,为农民增收、农业增效、农村发展提供有力支撑。2024年以来,农村产权交易平台共成交64笔,成交金额1214.67万元,为村集体增收83.29万元。

一是抓监管,确保交易市场规范运行


强化政策支撑。制定出台县级《农村产权流转交易管理办法》《农村集体资产流转交易实施细则》等管理制度,形成了“发包租赁必须通过平台、收入必须进入集体账户、收益必须用于集体事业”的运行机制,有效推进农村产权交易市场规范运行。推行联动监管。建立全链条监督机制,在全市率先成立农村产权交易监督管理委员会,统筹县、乡、村三级监督力量,对照交易全项目实施全流程监督。在全市率先将农村集体产权流转交易纳入县委巡察工作重点,对发现的问题及时纠偏正向,有效推进农村产权交易“应进必进”。加强违规处罚。推行农村产权交易“黑名单”管理制度,将违反竞价规则和竞价须知等行为的经营主体列入“黑名单”,没收保证金,并在2年内不能参加县域内农村集体产权交易,把“三资”牢牢攥在集体手中。

二是抓服务,确保市场主体充分参与


加强平台建设。积极推进“互联网+”政务服务,规范交易申请、项目受理、交易鉴证等程序,实现交易信息网上备案、审核、公示等,有效降低交易成本。深化培训指导。强化对县直相关部门,各农经站、村集体负责人业务培训与指导,聘请省市专家,精心开展政策法规讲解、重点项目交易流程、农村产权交易系统使用等专题培训,提升业务人员水平,2023年以来累计培训人员2000余人次。积极宣传推介。主动靠前服务,通过微信公众号、农村大喇叭广播、村务公开栏、发放宣传单等方式,加强对农村产权交易的特点、功能、规则及法律法规进行宣讲,提高基层干部群众进场交易的主动性。2023年以来,共发放各类宣传资料5000余份,接待现场咨询100余人次。

三是抓细节,确保集体资源保值增值


提前谋划保增值。持续开展农村集体资产清产核资工作,摸清集体出租、闲置、自用和抵押4类资产情况,在确保资产面积和描边等各项数据准确性的基础上,将临期的集体资产提前半年统计,谋划交易,吸引更多市场主体参与,确保资产增值。拓展品种促增值。结合县情农情,依托独特资源禀赋,积极拓展业务范围。在全市率先开展农户土地经营权流转及农业生产性设施设备流转业务办理,逐步实现小微工程、购买类项目等农村集体资产资源进场交易,为乡村产业振兴提供服务与支持。改进规则稳增值。充分发挥市场资源配置效应,由实施初期的“3轮竞价”改为“多轮竞价”,出价不限轮数,直至无人出价,加价幅度由供销社和村委会根据地块情况共同协商确定,按照“价高者得”的原则确定竞得人,同时限制每轮竞价时间,提升竞价效率,实现农村资源资产的价值最大化。自开展农村产权交易以来,平均溢价率达30.72%。


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