关于全市乡镇综合养老服务中心运行情况的调研报告

随着我国人口老龄化进程不断加快，养老问题已成为关乎国家发展、社会稳定和亿万家庭幸福的重大民生议题，为全面了解全市乡镇综合养老服务中心运营管理情况，精准把握老年人实际需求与养老服务供给之间的匹配情况，探索适应新时代要求的养老模式与发展路径，2025年中青班第四组全体学员通过实地走访、座谈交流、走访调查等方式，深入X县X镇、X镇和X镇开展实地调研，对X区X镇和X镇综合养老服务中心进行书面调研。现将调研情况报告如下。

一、全市老年人及养老机构基本情况

据统计数据，截至2025年4月，全市60岁以上老年人9.93万人，占全市总人口数的23.07％，其中65岁以上老年人6.81万人，占15.08％。X已成为全省老龄化率最高的市州，进入中度老龄社会。预计到2027年，全市60岁及以上老年人口将突破10万人，占全市总人口数的25％，进入重度老龄化阶段，老年抚养比大幅上升，高龄老人规模增大、增速快，空巢化趋势日益凸显，失能半失能人数逐年增多，养老问题已成为群众普遍关注、迫切期待解决的社会问题。

近年来，面对日益严峻的老龄化形势，市委、市政府高度重视，坚持以人民为中心的发展理念，聚焦满足广大老年人日益增长的养老服务需求，强化政策支持，加大资金投入，加快推进养老服务体系建设，建成社会福利院2所（X市社会福利院、X县福利院）、敬老院3所（X敬老院、X镇敬老院、X镇敬老院）、民办养老机构2所（X县X敬老院、X市X养老康复中心），建成乡镇综合养老服务中心5所（X镇、X镇、X镇、X镇、X镇）、街道综合养老服务中心6所（X街道、X街道、X街道、X街道、X街道、X街道），城市社区日间照料中心41所，农村互助老人幸福院93所，逐步构建起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，养老服务供给能力和水平不断提高，老年人的获得感、幸福感、安全感持续增强。

二、全市乡镇综合养老服务中心运行情况

目前，全市建有X镇、X镇、X镇、X镇、X镇5所乡镇综合养老服务中心（X镇综合养老服务中心尚未正式运营，其余4家全部正式运营），配置各类养老床位115张，其中护理型床位48张，入住老人26人，入住率22.6％。根据老人自理程度及入住机构不同住宿服务标准，收费在960—3000元之间。