XX县人大常委会调研组关于企业国有资产管理情况的调研报告

为做好县十八届人大常委会第三次会议听取和审议企业国有资产管理情况报告的准备工作，县人大常委会成立了以赵勇主任为组长的云阳县企业国有资产管理调研工作领导小组，202X年12月至202X.年5月县人大常委会调研组先后对县国有资产管理服务中心、重庆江来集团、县人和投资集团、县兴云集团、重庆农高集团等单位，通过座谈交流、查阅资料、实地查看等形式对云阳县企业国有资产管理情况进行了较为全面深入地了解，现将调研情况报告如下：

一、企业国有资产总体情况

通过战略性重组、整合，县属国企形成了“5+7+43”的战略布局，即重庆江来集团、县人和集团、县兴云集团、重庆农高集团、县云畅集团5户集团公司，县民用爆破器材有限公司、县钧盾保安服务有限公司等7户一级企业，43户集团下属子公司，分别涵盖了一、二、三产业的农业、建筑、房地产、旅游等众多行业领域。截止20XX年底，55户县属国企资产总额XX亿元，负债总额XX亿元，所有者权益总额XX亿元，资产负债率58.9%；20XX年，营业总收入XX亿元，利润总额XX亿元，净利润XX亿元，总资产报酬率-0.1%，净资产收益率-0.9%；缴纳税费XX亿元；上缴经营收益XX亿元。（全县企业国有资产主要指标详见附表1，县属国有企业资产及经营主要指标详见附表2）

二、企业国有资产管理主要做法及成效

近年来，县政府及其相关部门认真贯彻落实中央、市委、市政府关于深化国企改革、强化国资监管的决策部署，积极推进国企改革，优化国有资产配置，不断加强国有资产监管，防范国企经营风险。我县企业国有资产规模逐步壮大，运行态势总体良好，对推动全县社会经济发展起到了重要作用。

（一）制度体系初步建立

为进一步完善国资管理制度，规范企业经营管理，县政府及其相关部门制定出台了一系列政策措施。先后出台了《云阳县县属国有企业董事会和董事评价办法》《云阳县县属国有企业董事会建设及规范运行的指导意见》等相关文件；制发县属国企党委前置研究事项清单示范文本和“三重一大”事项清单，初步厘清了党委会、董事会、经理层等各治理主体的决策权限。制定《云阳县国有资产管理服务中心出资人监管权责清单》，修订《云阳县县属企业国有资产监督管理试行办法》，进一步完善了企业国有资产监管制度。印发《关于加强县属国有企业人员总额控制管理的通知》，制定《县属国企工资管理实施办法》《云阳县县属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》，实现了国企员工员额、工资总额的规范管理。制定《云阳县县属国有企业综合考核办法》，增强了国企考核的正向激励效用。制定《国有企业党建工作基本制度》《云阳县属国企党组织20XX年党建工作要点》，制发4+16党组织制度清单，把党的领导融入了公司治理各环节。