如何促进城市现代服务业高质量发展的调研报告

党的二十届三中全会对“完善发展服务业体制机制”，“聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展”，“健全加快生活性服务业多样化发展机制”作出了部署，凸显了现代服务业在建设现代化产业体系，推动经济高质量发展中的重要作用。

为促进我市现代服务业高质量发展，推进先进制造业与现代服务深度融合，加快制造业转型升级，进一步提升服务业对经济社会发展的贡献，近期，XX市人大常委会经济工委对全市现代服务业发展情况开展了深入调研，重点对港口物流、工业设计、软件信息、科技服务、中介服务、文旅产业发展进行了全面剖析，形成了调研报告。

一、基本情况

自XX市“十三五”规划纲要明确提出“加快形成先进制造业和现代服务业‘双轮驱动’的发展模式”以来，我市以现代物流、科技服务、软件信息等为代表的生产性服务业得到了快速发展，涌现出仅一智造、香江科技、诺得物流、惠龙易通、港务集团等一批经营模式新、发展势头好的代表性企业，为构建现代化产业体系，推动XX高质量发展奠定了坚实基础。

但是，与江苏省内先进发达地区相比，我市现代服务业所占比重、带动贡献明显不足。上半年，全市服务业增加值占GDP比重49.2%，对GDP增长贡献率40.9%，低于省均4.3、6.3个百分点；服务业占比不仅与南京（65.3%）、苏州（54.9%）、无锡（52.6%）、常州（49.8%）等苏南城市存在差距，且低于同为二类地区的徐州（54.4%）、扬州（50.5%）、泰州（49.5%）。

更重要的是，随着国内外市场环境发生深刻变化，面对贯彻新发展理念、发展新质生产力的要求，我市制造业继续走规模扩张、依赖要素数量投入的发展道路已不太现实。随着经济结构深度调整，未来制造业发展只有实现与生产性服务业的深度融合，积极发展服务型制造，坚持走集约化、内涵式发展道路，向产业链两端拓展、向价值链高端攀升，才能真正实现转型升级、提质增效。

从国际产业发展经验来看，在人均GDP超过X万美元后，‌以生产性服务业为代表的现代服务业将步入较快发展阶段，在国民经济中占比快速提升，在推动经济社会高质量发展中发挥了更加有力的带动支撑作用。因此，我市推动现代服务业高质量发展势在必行。