关于全区打击治理电信网络诈骗工作情况的调研报告

为切实掌握近年来全区打击治理电信网络诈骗工作具体情况，今年4月至5月，区人大常委会对近三年来全区打击治理电信网络诈骗工作情况进行了专题调研。重点了解打击治理电信网络诈骗工作的体系建立、预警宣防、涉诈重点人员管控等情况，听取了区政府、区检察院、区法院、区公安局、区教委、区经济信息委、部分银行及通讯运营公司等单位的工作情况及意见建议。经区第X届人大常委会第X次会议审议，形成如下调研报告。

一、主要工作及成效

（一）党政主导，打击治理工作体系基本建立。一是领导高度重视。我区成立了打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组，领导小组下设区全民反诈专项行动指挥部，由区委常委、区委政法委书记，区政府副区长、区公安局局长为双指挥长，指挥部下设办公室在区公安局，并定期召开联席会，研究调度重点工作，推动打击治理工作纵深开展。二是强化工作保障。区人民政府先后出台了《X区全民反诈专项行动工作方案》《X区反诈宣传方案》等文件，公安机关建设了“打、防、管、控、治、建”一体化实体化运作的智慧侦察实战中心，组建了12人的专业队伍，落实专项资金100万元，用于日常工作开展。三是压实工作责任。下发了《X区全民反诈专项行动考核实施细则》《X区全民反诈专项行动约谈工作方案》等文件，对2021—2024年打击治理电信网络诈骗工作做了安排部署，实时对打击治理电诈不力的单位发出工作提示函，并纳入重点工作任务和平安建设绩效考核范畴，逐级压实责任，基本建立起党政主导、公安主打、部门协同、群众参与的区、乡镇（街道）、村（社区）和网格四级联动工作格局。

（二）严打当先，打击犯罪工作质效不断提升。一是强化科技支撑，加大数据、人工智能等科技应用，积极接入公安部电诈判断模型，专人研判，实时更新，确保对本地窝点实时精确打击。二是创新技法战法。通过开展“断卡”“云剑”“断流”“斩链”“拔钉”“清源”行动，加大涉“两卡”犯罪的打惩力度，推动涉诈、涉偷渡、涉帮信等交织违法犯罪联动打击。三是提升法律质效，快侦快打现行犯罪。发挥“公检法”主侦主打作用，建立公检法协同办案机制。公安机关按照“精准研判、精确打击”总要求，对贷款、理财、网上兼职、网络购物退单、冒充机票退单短信链接、刷单、杀猪盘和冒充客服等高发案件开展集群打击。区检察院适时介入侦查，引导侦查机关全面有效收集证据，对电信网络诈骗案件适时分案移送和起诉。区法院对电信网络诈骗案件规范细化案件审理方案，确保类案同判。2021年以来，全区打击治理电信诈骗犯罪工作共计打掉各类电信网络诈骗团伙27个，破获电信网络诈骗案件433件，抓获电诈及上下游犯罪嫌疑人510人，抓获非法出境人员12人，批捕35件51人，起诉55件120人（含帮信罪、掩隐罪）。区法院审结电信网络诈骗犯罪案件20件47人。