税务局创新税收征管模式提高服务效能的探索经验

在经济社会快速发展、税收政策不断更新、纳税人需求日益多样化的背景下，传统税收征管模式逐渐难以满足新形势的要求。为进一步深化税收征管改革，优化税收营商环境，提高税收征管质效和纳税服务水平，我局积极探索创新税收征管模式，以数字化、智能化为引领，以流程再造和服务优化为抓手，在提高服务效能方面取得了显著成效，积累了丰富的实践经验。现将具体探索情况总结如下：

一、工作背景

随着我国经济结构的不断调整和市场主体的日益多元化，税收征管面临着诸多新挑战。一方面，纳税人数量持续增长，经营模式和交易方式更加复杂多样，传统的以人工为主的征管方式效率低、成本高，难以实现对税收风险的精准识别和有效防控；另一方面，纳税人对便捷、高效、个性化纳税服务的需求愈发强烈，期望能够通过更加智能、便捷的渠道办理涉税业务，获取税收政策和咨询服务。同时，国家税务总局大力推进税收征管数字化升级和智能化改造，要求各地税务部门加快转变税收征管方式，推动税收征管现代化。在此背景下，我局深刻认识到创新税收征管模式、提高服务效能的必要性和紧迫性，积极开展探索实践。

二、创新举措

（一）推进数字化转型，构建智慧征管体系

加大信息技术投入，引入大数据、人工智能、区块链等先进技术，对税收征管系统进行全面升级改造。搭建税收大数据分析平台，整合税务内部征管数据、第三方涉税数据以及纳税人申报数据等，通过数据挖掘和分析，实现对纳税人经营状况、纳税行为的全面监测和精准画像。利用人工智能技术开发智能风险识别模型，自动扫描纳税人涉税数据，识别潜在的税收风险点，并根据风险等级进行分类预警，为税务人员开展风险应对提供精准指引。

推广电子税务局和手机办税APP的应用，不断优化功能，拓展业务办理范围。实现纳税申报、发票领用、税款缴纳、税收优惠备案等绝大部分涉税业务全程网上办、掌上办。引入智能导税系统，通过自然语言处理技术，自动理解纳税人的咨询问题，提供准确的办税指引和政策解答。同时，利用区块链技术实现发票信息的全流程追溯和防伪，有效防范发票虚开等违法行为，提高税收征管的安全性和可信度。