非煤矿山安全管理情况调研报告

为实现非煤矿产资源的有效保护和合理开发利用，促进矿业经济生产安全和持续健康发展，现就全区4家非煤矿山进行了调研，现将非煤矿山安全管理存在的问题和针对问题进一步巩固整治成果，规范矿业管理秩序提出的建议综述如下。

一、非煤矿山基本情况

xx区现有非煤矿山4座，均为非金属露天矿山，分布在新民镇、三多寨镇、大山铺镇、庙坝镇。

二、非煤矿山资源配置及长远发展情况

我区非煤露天矿山开采矿种单一，均为建筑用砂岩。开采规模及矿区范围均很小，最小面积0.95万平方米，最大面积仅为1.33万平方米。4座非煤露天矿山均处于中后期开采阶段，其中年开采量最高者都不足8000立方米。按照4家非煤矿山现有开采规模、开采设备、开采量难以满足国家相关要求。

三、非煤矿山行业管理存在的问题

我区非煤矿产资源的开发利用为拉动当地经济和提高就业起到了一定的促进作用。但部分矿山企业在开采时，不注意管理细节，存在安全隐患和资源浪费的行为。这些采矿点大部分分布在公路沿线、山体上中等地段，某些矿山周围还散布零星居民点，也存在威胁人民生命财产的安全风险，具体存在以下方面问题：

1.矿山布局不合理，由于历史原因缺乏科学布局。这些矿山规模小、产量小，随着经济的发展，非金属矿山有逐步淘汰的可能。再加上施工的不合理造成资源浪费较严重，矿业经济的规模效益没有体现出来，同时存在采空区安全隐患，环境污染等问题。

2.当前矿山生产“小、散、差”等问题比较突出。按照xx省应急厅《关于印发〈xx省加强非煤矿山安全生产工作方案〉的通知》（xx应急函〔20xx〕404号）文件精神，露天矿山生产能力必须达到xx省最低开采规模50万吨/年，我区所有非煤矿山均未达标，由于建立位置太过分散，矿山质量差等原因，实施整合重组难度较大。

3.管理人员和从业人员安全素质差。具体表现在：文化素质低、操作技能弱、现场管理混乱等。