关于深化工会法律援助制度建设的调查研究

工会法律援助，是为合法权益受到侵害的职工、工会工作者和工会组织提供无偿法律服务，这是工会组织的一项重要工作。在社会转型和经济转轨过程中，一部分职工生活遇到了暂时困难。工会组织作为职工的“娘家人”，维护职工的合法权益，做好法律援助工作责无旁贷。因此，工会组织要坚持以职工为本、服务基层，要积极加强工会法律援助制度建设，努力在增强法律援助效果上下功夫。

一、工会法律援助工作成效

（一）覆盖范围逐步拓展，职工法律援助受益人群不断扩大。

近年来，各级工会充分整合工会XX窗口、法律援助机构和困难职工帮扶中心资源，普遍建立职工法律援助机构，并将法律援助机构从县级以上工会向乡镇、街道、社区延伸，逐步扩大了法律援助工作的覆盖面。以XX市为例，一是降低法律援助门槛。例如对农村进城务工人员因劳动报酬和工伤赔偿申请法律援助的，不再进行经济状况审查，直接给予法律援助。二是与法院协商对困难职工、农民工向人民法院提起的民事、行政诉讼，酌情实行诉讼费用的缓交、减交、免交。三是开展法律援助“六进”活动。在全市范围内组织开展了法律援助进农村、进社区、进学校、进家庭、进企业、进机关“六进”活动，进一步将法律援助服务向最基层各个层面延伸，方便群众法律求助，满足群众法律需求，真正将法律援助这一民生工程、民心工程做深做实。

（二）受援对象范围不断扩大。

进一步扩大了职工法律援助覆盖面，逐步扩展职工法律援助范围，重点做好困难职工、农民工等弱势职工群体法律援助工作，将更多的职工维权和劳动争议案件纳入了法律援助范围。XX年XX市总工会、法院、市人社局联合成立了我市多元化调节机制领导小组。劳资双方产生劳动纠纷时，由三方相关部门共同调解，初步形成了各部门协调一致，密切配合，优势互补的“一体化”维权工作格局，为职工提供全面便捷的维权服务。

（三）制度体系逐步完善，职工法律援助指导力度不断加强。

督促指导基层工会健全完善法律援助组织机构，服务水平逐步提高，职工法律援助队伍素质不断提升。以XX市为例，XX市职工法律援助工作依托市总工会职工服务中心为平台开展工作。XX年XX市职工服务中心成立伊始就建立健全了工会法律援助组织机构，职工服务中心工作人员兼职法律援助接待员。同时又从市法院及司法局聘任了12名专业人员为法律维权志愿者，进一步加大了XX市工会法律维权服务力度。