关于进一步加强新时期国企文化建设的调研报告

习近平总书记在党的十九大报告中强调：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。”文化自信是一个民族、一个国家以及一个政党对自身文化价值的充分肯定和积极践行，并对其文化生命力持有的坚定信心。对于国有企业来说，文化自信首先体现在企业文化建设上，文化是推动企业高质量、可持续发展的澎湃强劲的精神力量，是企业核心竞争力的重要组成部分。加强企业文化建设，既是增强企业凝聚力、树立企业良好形象的需要，也是提高企业经营管理水平、培育核心竞争力的重要途径。

一、新时期国有企业文化建设的理论基础

企业文化是企业发展愿景、企业使命、经营理念、价值取向、管理制度、行为准则、工作习惯以及自身形象等要素的综合体现，是广大干部员工在长期经营、服务、管理等活动中形成的，同时经过提炼、升华，成为全体员工所认同并维护的价值观与行为方式的总和。一直以来，关于企业文化的结构和内容，目前“四分法框架”在学界和企业获得广泛认同，即：精神层（核心层）、行为层（延伸层）、制度层（浅层）、物质层（外层）。其中，精神层是企业文化的核心，是企业意识形态的总和；行为层是企业文化的中层部分，企业行为一般包括企业家的行为、英雄模范人物的行为和普通员工的行为等；制度层是企业理念的延伸，涉及企业的各项经营管理制度体系，“规范性”是它的显著特点，意在规范企业的每个过程、每项活动，以及每个员工的行为；物质层是一种以物质形态呈现出来的表层企业文化，是企业精神文化的载体，也是精神文化作用的结果和实现。精神、行为、制度、物质四个层级共同构成了企业文化概念的内在与外延，承担着凝聚、规范、激励、辐射等企业文化的主要功能。这四个层级并不是孤立、割裂存在的，而是有机辩证地统一在一起。首先，逻辑起点上强调根据自身的发展战略来主动地、自觉地建设所需要的企业文化元素，以使这些文化元素服务于公司战略，与之高度匹配。其次，发展愿景上明确总体发展思路和企业核心战略，将文化作为统一思想、凝聚共识的重要手段，使文化软实力与经营硬实力做到和谐统一、协同并进，为公司高质量发展提供助力。另外，企业文化是企业全体员工在共创愿景、共履使命的历程中所提炼和导入，并为企业家所倡导、为绝大多数员工所认同的价值理念、群体意识、行为习惯，全员的行为规范是企业文化的最终落点。