同志们：

去年以来，我们经受了严峻考验，在复杂形势中艰难前行。受国内外经济环境影响、我市短期问题与长期矛盾叠加累积、内在因素与外在制约相互交织，从去年年初开始稳增长保运行压力一直很大。在这样异常困难的情况下，全市政府系统始终坚持一手抓经济社会发展，一手抓政府自身建设，职能转变取得新进展，工作作风有了新改进，行政效能得到新提高，队伍整体素质实现新提升，为全省和我市各项决策部署落到实处提供了有力保障。尤其是在全市稳增长保运行的实践中，既锻炼了干部，又考验了干部，我们的干部队伍上下一心、迎难而上、拼搏进取、克难攻坚，想了很多办法，解决了很多问题，各项工作都有特色、有亮点、有成效，全市经济平稳发展，社会大局持续稳定。成绩的取得，与全市政府系统各部门通力协作、真抓苦干密不可分，倾注着在座各位同志们的大量心血，凝聚着大家的辛勤劳动和智慧，借此机会，我代表市政府向大家表示衷心的感谢，向战斗在全市各条战线上的广大干部职工表示亲切的问候!

“十四五”时期，是我市深入推进转型升级、基本形成现代化建设格局的关键时期，也是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。这一时期，我们既面临结构性矛盾突出、资源环境约束加剧、区域竞争压力加大、改善民生任务繁重等诸多困难，又担负着“提速”、“爬坡”、“转弯”等多重重任，政府及其部门使命光荣、责任重大，只有以崭新的姿态、扎实的作风来面对新挑战，才能变被动为主动，推动工作迈上新台阶。在新形势下，持续加强政府自身建设，比任何时候都更加重要、更加紧迫。但是，从当前的情况看，政府自身建设还不尽如人意，与新形势新任务新要求相比，与人民群众新期待新期盼相比，还有很多不适应的地方，亟需加强、完善和提升。突出表现为“五个不适应”：

一是思想观念不适应。有的干部思想解放不够，视野不开阔，认识水平、思维方式不适应形势发展和工作需要，缺少与时俱进、改革创新的意识和魄力。有的囿于传统思维定势，安于现状、不求进取，按部就班、墨守成规，抱残守缺，机械套用法律法规和政策条文。有的只讲眼前利益、不讲长远发展，只看局部利益、不讲整体效应，“一叶障目、不见泰山”。甚至有些表现为“出于好心”、“坚持原则”、“敢于负责”，而实质上却阻碍了改革发展。

二是工作作风不适应。有的部门作风浮漂，做事拖拉，松松垮垮，满足于写在纸上、喊在嘴上，说多做少，抓落实不够，搞形式主义，做表面文章，工作效率低下；有的部门仍然存在“中梗阻”现象，对领导决策合意的就执行，不合意的就拖着不办，导致政策“棚架”，严重影响工作大局。有的干部缺乏职责意识，在岗不敬业、履职不尽责，慵、懒、散问题仍然存在，遇到矛盾绕着走、碰到难题不担当，一心想做官，但又不能吃苦、不会干事，真正的硬仗打不了；有的干部不深入调查研究，对实情、下情了解不深，抓工作不具体、不深入、不扎实，落实不到位，影响政策措施效力。